ANKARA: Sistem presidensial eksekutif Turki yang sangat kontroversial sekali lagi menjadi sorotan menyusul laporan baru yang dirilis oleh Checks and Balances Network, sebuah organisasi payung bergengsi yang mengumpulkan 294 organisasi non-pemerintah.
Sistem presidensial Turki diluncurkan pada Juli 2018, memicu perdebatan yang meluas karena kekuasaan yang diberikannya di tangan presiden, mengurangi peran parlemen, yang menyebabkan erosi pengawasan peradilan dan merusak kemampuan masyarakat sipil untuk memantau proyek-proyek publik.
Laporan tersebut menegaskan bahwa sistem ini telah menyebabkan hiper-sentralisasi proses pengambilan keputusan negara karena presiden tidak dibatasi oleh badan tertinggi atau konstitusi.
Jaringan Checks and Balances telah merekomendasikan reformasi dengan memisahkan kepala negara dari ketua partai. Ini juga menyarankan audit parlemen yang efisien atas pemerintah dan presiden.
Dengan sistem baru, keputusan presiden – yang umumnya ditandatangani dalam semalam – dikecualikan dari tinjauan parlemen, sementara pertanyaan parlemen yang tidak terjawab kepada wakil presiden dan menteri menjadi hal biasa.
Dalam masa ke-27 parlemen, total 21.504 pertanyaan parlemen telah diajukan, tetapi 11.663 di antaranya belum terjawab. Hanya 1.700 pertanyaan parlemen yang dijawab tepat waktu.
“Prinsip pemisahan kekuasaan telah dihalangi demi kekuasaan eksekutif. Sistem sekarang mengizinkan presiden untuk memegang jabatan bersama antara kepala negara, kepala pemerintahan, dan kepala partai yang berkuasa. Situasi ini telah mendorong Turki ke sistem hiper-presidensial, ”kata laporan itu.
Sementara itu, Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan telah menggugat Wakil Ketua Kelompok Oposisi Partai Rakyat Republik (CHP) Ozgur Ozel atas kerusakan emosional setelah dia memanggilnya “diktator.” Ozel baru-baru ini mirip Erdogan dengan diktator Spanyol Francesco Franco karena Erdogan menyebut oposisi utama sebagai “kolom kelima”.
Laporan baru tersebut muncul segera setelah publikasi studi tentang polarisasi di Turki yang dilakukan oleh Universitas Bilgi Istanbul dan German Marshall Fund, yang menemukan bahwa 90 persen pendukung CHP dan 77 persen pendukung dari Partai Demokratik Rakyat menganggap sistem presidensial eksekutif. buruk bagi masa depan negara.
Aktivis hak telah bereaksi terhadap laporan ini dengan menekankan dampak negatif dari sistem presidensial atas kebebasan dan hak.
“Sebelum sistem presidensial diberlakukan, ikrar untuk memperluas wilayah hak dan kebebasan serta menyampaikan agenda reformasi yang meningkatkan kapasitas lembaga inklusif dan demokrasi yang sudah terpuruk dalam keadaan darurat,” Hayriye Atas, direktur jenderal Pengawas. dan Balances Network, kepada Arab News.
Namun, sejak 2018, LSM Turki telah melihat kemunduran yang serius dalam lingkungan operasional mereka. Pada tahun 2020, aktivitas masyarakat sipil – termasuk pertemuan mereka – telah dibatasi karena aturan pandemi.
Karena undang-undang baru, LSM sekarang diwajibkan untuk memberitahukan nama-nama anggotanya kepada pemerintah – yang banyak dikhawatirkan akan menghalangi bergabung dengan organisasi masyarakat sipil karena kekhawatiran bahwa mereka dapat diawasi.
“Itu terlihat saat kita mengikuti penahanan dan penangkapan aktivis dan pembela HAM selama ini. Selain itu, masih minimnya kerangka legislatif yang inklusif yang mengatur masyarakat sipil. Semua amandemen dan peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan masyarakat sipil lolos melalui omnibus bills dengan cepat sehingga tidak memungkinkan adanya konsensus atau partisipasi dari pihak terkait dalam proses legislasi, ”kata Atas.
Laporan tersebut mencatat bahwa, meskipun kekuasaan eksekutif dan wilayah kontrolnya telah meningkat, efisiensi parlemen dan supremasi hukum telah menurun secara dramatis, dengan intervensi eksekutif di bidang masyarakat sipil menjadi jelas.
“Jika proses ini terus berlanjut, wilayah pergerakan masyarakat sipil akan terbatas dan upaya demokrasi negara akan mengalami kemunduran dalam jangka panjang,” kata Atas.
Partai oposisi Turki dan LSM prihatin dengan rancangan undang-undang oleh pemerintah yang dapat menghapus kegiatan masyarakat sipil di negara tersebut dengan mengizinkan Kementerian Dalam Negeri mengganti dewan mereka dan menangguhkan kegiatan.
Menurut Atas, parlemen kehilangan hampir semua pengaruhnya atas proses pengambilan keputusan.
“Fenomena utama di balik sistem presidensial adalah pemisahan kekuasaan yang ketat antara lembaga peradilan, eksekutif, dan parlemen. Dalam sistem ini, parlemen harus secara khusus diberdayakan dan efisien untuk memantau pemerintah, kekuasaan pembuat aturan terutama ada di parlemen, tetapi sistem presidensial dijalankan untuk kekuasaan eksekutif melalui omnibus bills, keputusan presiden, komisi parlemen yang lemah, ” dia berkata.
Hakan Yavuzyilmaz, seorang analis kebijakan, mengatakan salah satu ciri umum politik Turki adalah adanya polarisasi politik yang parah yang menjadi faktor pendorong kemunduran demokrasi di negara itu.
“Setelah transisi ke sistem presidensial, polarisasi politik dan sosial tidak berkurang. Di bawah polarisasi yang begitu umum, sulit untuk menyimpulkan bahwa warga Turki menjadi apolitis. Namun demikian, kami juga melihat semakin banyak pemilih yang ragu-ragu, ”katanya kepada Arab News.
“Detasemen pemilih seperti itu menunjukkan sinyal peringatan bagi stabilitas sistem kepartaian. Waktu akan memberi tahu apakah partai politik yang ada berhasil memobilisasi kembali para pemilih ini dalam zona abu-abu, ”tambahnya.
Diposting dari Togel