SOFIA – Sisa jaringan hotel dan resor era komunis yang pernah memberikan liburan bersubsidi bagi jutaan pekerja Bulgaria masih ada.
Tetapi lebih dari tiga dekade setelah runtuhnya komunisme, warisan dari “stasiun rekreasi” bergaya Soviet Bulgaria adalah keuntungan yang hanya dinikmati oleh pejabat publik dan pegawai negeri sipil.
Sisa negara – pembayar pajak Bulgaria – harus mengambil tanggung jawab untuk mempertahankan apa yang tersisa dari sistem dengan biaya lebih dari $ 11 juta setahun.
Itulah temuan studi Bank Dunia yang ditugaskan pemerintah Bulgaria pada 2018.
Dikatakan bahwa – dari ribuan yang disebut “tempat rekreasi” yang menyediakan liburan bersubsidi negara untuk 3 juta pekerja Bulgaria per tahun pada akhir 1980-an – masih ada setidaknya 115 “resor departemen” milik negara di Bulgaria. pegunungan dan di pantai Laut Hitam.
Fasilitas semacam itu lolos dari perubahan ekonomi yang datang ke Bulgaria selama tahun 1990-an melalui privatisasi dan pengenalan ekonomi pasar bebas.
Jumlah terbesar dari stasiun rekreasi adalah milik Kementerian Pertahanan dan Dalam Negeri.
Namun pengadilan tinggi Bulgaria dan Kantor Kejaksaan Agung juga memiliki properti di lokasi utama.
Itu berarti polisi, perwira militer, hakim, dan jaksa semua bisa berlibur di pantai atau di pegunungan dengan mengorbankan pembayar pajak.
Secara kolektif, Bank Dunia menyimpulkan, sisa pusat rekreasi milik negara Bulgaria untuk pejabat pemerintah dan pegawai layanan sipil beroperasi dengan kerugian tahunan lebih dari $ 11 juta setahun.
Kerugian itu ditanggung oleh anggaran negara.
Faktanya, para ahli Bank Dunia merekomendasikan agar kementerian dan departemen pemerintah keluar dari bisnis menjalankan pusat liburan bersubsidi mereka sendiri untuk karyawan mereka.
“Pengelolaan akomodasi turis bukanlah fungsi khas pemerintah,” kata laporan itu.
Tapi pemerintah Bulgaria tidak mengindahkan seruan Bank Dunia. Itu tidak menyerah pada resor. Faktanya, beberapa departemen menginginkan lebih dari itu.
“Terlepas dari ketersediaan berbagai pilihan akomodasi saat ini, tetap ada rasa keterikatan yang kuat di antara pejabat pemerintah dengan resor departemen dan hari libur bersubsidi negara,” laporan Bank Dunia menyimpulkan.
Libur Pekerja
Dalam Council for Mutual Economic Assistance (COMECON) pimpinan Soviet yang dibentuk pada tahun 1949, salah satu spesialisasi Bulgaria adalah pariwisata.
Selama tahun 1950-an dan 1960-an, Bulgaria membangun resor tepi laut yang besar di pantai Laut Hitam untuk pariwisata massal – dan pemerintah segera menjadi bergantung pada fasilitas tersebut sebagai sumber mata uang asing dari negara COMECON lainnya, seperti Polandia, Hongaria, dan Jerman Timur .
Resor yang dikembangkan di pantai Laut Hitam utara Bulgaria dekat kota Varna termasuk St. Constantine dan Helena, Sunny Day, Chaika, Golden Sands, dan Albena.
Resor Pantai Sunny dibangun di pantai selatan dekat kota Burgas dan kota kuno Nessebar.
Resor pegunungan juga dibangun sebagai pusat liburan ski musim dingin – terutama, Pamporovo di selatan Plovdiv di Pegunungan Rhodope dan Borovets di barat daya Bulgaria di pegunungan Rila.
Untuk menampung orang Bulgaria, jaringan fasilitas tepi pantai dan pegunungan dibangun di mana para pekerja negara dapat mengambil liburan yang disubsidi pemerintah.
Dikenal sebagai “stasiun rekreasi”, setiap fasilitas dikaitkan dengan lembaga negara tertentu – seperti pabrik, toko, lembaga pemerintah, dan kementerian milik negara.
Kualitas resor berbeda tergantung pada ukuran dan pengaruh lembaga yang terkait dengannya.
Elit Partai Komunis biasanya menikmati resor mewah yang dilengkapi dengan spa dan sauna dan terletak di lokasi liburan yang paling diinginkan.
Sebuah pabrik besar milik negara akan memiliki satu tempat rekreasi di mana semua pekerjanya dapat pergi – asalkan mereka memperoleh kartu khusus yang mengizinkan mereka berlibur di sana.
Pekerja di sebuah pabrik kecil sering kali dikirim ke hotel-hotel sederhana di dekat Laut Hitam atau pondok gunung sederhana di dekat pondok ski utama.
Sistem ini terus berjalan pada tahun-tahun setelah runtuhnya komunisme pada tahun 1989.
Pada akhir tahun 1990-an, sebagian besar stasiun rekreasi Bulgaria dibeli melalui privatisasi atau menjadi bobrok karena kurangnya dana untuk operasi dan perbaikan.
Beberapa telah diubah menjadi hotel modern. Yang lainnya sekarang ditinggalkan.
Pada pertengahan Februari, RFE / RL menghubungi Kementerian Pertahanan, Kementerian Dalam Negeri, Kantor Kejaksaan Agung, Mahkamah Agung Kasasi, dan Mahkamah Agung Administrasi untuk mencari informasi terkini tentang biaya pemeliharaan dan angka kehadiran di resor mereka.
Sejauh ini, hanya Kementerian Dalam Negeri yang menanggapi.
Dikatakan memiliki total 1.633 tempat tidur di semua fasilitas liburannya – termasuk 1.300 di tepi laut dan 333 di pegunungan.
“Pada tahun 2020, pusat rekreasi kami memiliki lebih dari 2.000 orang dari staf kami yang tinggal di akomodasi ini,” kata kementerian itu.
Kementerian Dalam Negeri juga mengatakan telah menghabiskan lebih dari $ 3 juta dari anggarannya untuk memelihara dan mengoperasikan pusat vacatioinnya pada tahun 2020. Ia tidak mengungkapkan jumlah total uang yang dibayarkan oleh stafnya untuk tinggal di fasilitas tersebut.
Ingin Lebih
Pada awal Februari, Kantor Kejaksaan Agung meminta Dewan Kehakiman Tertinggi untuk mengambil posisi yang memungkinkannya memperoleh stasiun rekreasi lain di pantai utara Laut Hitam dekat Golden Sands.
Ini adalah bagian dari kompleks resor Chaika dan menawarkan kolam renang dalam dan luar ruangan, spa, sauna, gym, restoran, dan ruang konferensi.
Properti saat ini dimiliki oleh Perusahaan Konsolidasi Negara – sebuah perusahaan pemerintah yang menerima hasil dari kesepakatan privatisasi dan mengelola sisa saham negara di perusahaan yang sebagian telah diprivatisasi.
Properti belum digunakan sejak 2017.
Diperkirakan pembayar pajak Bulgaria harus membayar lebih dari $ 2 juta untuk memperbaiki fasilitas dan mengembalikannya ke layanan.
Menurut harga terbaru untuk penggunaan pusat liburan departemen oleh karyawan kantor kejaksaan dan pengadilan yang lebih tinggi, karyawan akan membayar sekitar $ 8 per malam untuk tinggal di sana.
Itu jauh di bawah harga pasar hotel pribadi di dekatnya yang mengenakan biaya mulai dari $ 100 hingga $ 300 semalam.
Sementara itu, kantor kejaksaan memiliki fasilitas liburan lainnya di pantai Laut Hitam di resor St. Constantine dan Helena dan di kota Byala. Ini juga memiliki tempat perkemahan di dekat Varna.
Untuk kunjungan ke pegunungan, kantor kejaksaan memiliki “markas departemen” di Borovets, di gunung Vitosha, dan di resor ski Tsigov Chark di Pegunungan Rhodope barat.
“Ini bukan resor liburan, melainkan pusat pelatihan,” kata juru bicara kantor kejaksaan kepada RFE / RL, menambahkan bahwa statistik hunian tempat tidur di pusat pegunungan tidak segera tersedia.
Menurut risalah rapat Dewan Kehakiman Tertinggi pada akhir Januari, biaya untuk memelihara fasilitas rekreasi dan “pelatihan” bagi karyawan kantor kejaksaan pada tahun 2020 lebih dari $ 3 juta.
Atanaska Disheva, anggota Dewan Kehakiman Tertinggi, mengatakan kepada RFE / RL bahwa pengeluaran semacam itu seharusnya tidak menjadi prioritas utama sistem peradilan Bulgaria.
“Pemeliharaan fasilitas ini tidak efektif,” kata Disheva. “Tidak buruk bagi hakim untuk dapat tinggal di basis departemen. Tapi akuisisi serampangan mereka hanya bersyarat karena ada banyak biaya pemeliharaan.”
“Pada saat yang sama, dana untuk majelis pengadilan di Varna belum dialokasikan selama beberapa dekade,” kata Disheva.
Ditulis oleh Ron Synovitz di Praha dengan pelaporan oleh koresponden RFE / RL Bulgarian Service Genka Shikerova di Sofia.
Diposting dari Data HK