[ad_1]
Kyrgyzstan mengadakan pemilihan presiden dan referendum nasional yang penting pada 10 Januari untuk menentukan apakah negara tersebut harus kembali ke sistem presidensial.
Tetapi karena proses yang mengarah pada hari pemilihan ini tergesa-gesa, pertanyaan terus berlanjut tentang legalitas dan legitimasi keputusan yang telah dibuat oleh pejabat Kirgistan. Oleh karena itu sulit untuk lepas dari perasaan bahwa pemilu kali ini tidak akan memberikan stabilitas bahkan dapat menebar benih masalah-masalah yang akan datang.
Pemilu tersebut merupakan konsekuensi dari kerusuhan massa yang meletus setelah negara itu menggelar pemilu parlemen pada 4 Oktober.
Kekhawatiran sebelum pemilu untuk pembelian suara terkonfirmasi ketika hasil menunjukkan dua partai yang diduga melakukan taktik kampanye tidak jujur, Mekenim Kyrgyzstan dan Birimdik, mendapat persentase suara yang sangat besar.
Kerusuhan kemudian meletus di ibu kota, Bishkek, pada 5 Oktober dan sehari kemudian pemerintah digulingkan dari kekuasaan dengan presiden, Sooronbai Jeenbekov, yang tampaknya bersembunyi. Dia akan segera mengundurkan diri.
Keributan itu menandai ketiga kalinya sejak 2005 seorang presiden dan pemerintahannya digulingkan oleh protes dan sebagian besar berasumsi – seperti yang terjadi pada 2005 dan 2010 – bahwa para pemimpin oposisi akan membangun pemerintahan sementara.
Tetapi sementara banyak tokoh dan kelompok oposisi sangat ingin mengklaim peran dalam kemenangan pemilihan yang salah dibatalkan, mereka lambat untuk bekerja sama dalam membentuk aliansi untuk mengambil kendali kekuasaan.
Kekosongan kekuasaan yang besar muncul dan kelompok yang tidak ambil bagian dalam protes 5 Oktober muncul.
Kelompok itu pun kemudian mendorong pemilihan presiden ini.
Dari Penjara Menjadi Presiden?
Ada 17 kandidat yang bersaing untuk menjadi presiden di Kyrgyzstan, satu-satunya negara Asia Tengah tempat diadakannya pemilihan yang bebas dan demokratis.
Favorit untuk memenangkan pemungutan suara adalah Sadyr Japarov, yang terbangun di sel penjara pada 5 Oktober di mana dia berada sekitar sepertiga dari hukuman penjara 10 tahun yang dia jalani untuk penyanderaan selama protes terhadap pertambangan. operasi di timur laut Kyrgyzstan pada Oktober 2013.
Dengan cepat dibebaskan dari penjara semalam pada 5-6 Oktober selama kerusuhan di Bishkek, dalam dua minggu dia akan menjadi penjabat perdana menteri dan penjabat presiden negara. Masih belum jelas tokoh-tokoh kuat mana yang mendukung kebangkitan Japarov yang meroket ke tampuk kekuasaan, meskipun ada kecurigaan kelompok kriminal terorganisir telah berperan.
Bersama Japarov, ada beberapa orang lain yang relatif terkenal mencalonkan diri sebagai presiden.
Adakhan Madumarov adalah pemimpin Butun Kyrgyzstan, satu-satunya partai oposisi yang memenangkan kursi dalam pemilihan parlemen 4 Oktober, mengumpulkan 13 dari 120 kursi yang tersedia.
Madumarov adalah kandidat dalam pemilihan presiden 2011 ketika dia menempati posisi kedua, dan pada 2017 ketika dia berada di urutan ketiga.
Kanatbek Isaev adalah pemimpin partai Kyrgyzstan, yang juga memenangkan kursi dalam pemilihan 4 Oktober (16) tetapi dipandang sebagai partai pro-pemerintah. Isaev adalah wakil parlemen dan menjabat sebagai ketua parlemen dari 13 Oktober hingga 4 November.
Dia seharusnya menjadi penjabat presiden ketika Jeenbekov mengundurkan diri pada 15 Oktober tetapi menolak, membuka jalan bagi Japarov untuk mengambil posisi itu. Isaev kemudian mengatakan dia tidak ingin menjadi penjabat presiden karena secara konstitusional melarang dia mencalonkan diri sebagai presiden.
Klara Sooronkulova adalah pemimpin partai Reforma, yang dibentuk sebelum pemilihan parlemen bulan Oktober. Dia adalah mantan hakim Mahkamah Agung dan sejak Oktober telah memimpin banyak gugatan pengadilan terhadap keputusan untuk menunda pemilihan parlemen baru, memungkinkan Japarov mencalonkan diri sebagai presiden meski telah menjabat sebagai penjabat presiden, dan keputusan untuk mengadakan referendum tentang konstitusi.
Kanybek Imanaliev adalah wakil dari partai Ata-Meken, partai oposisi dari pemilihan parlemen. Dia adalah satu dari hanya empat deputi yang menentang penyelenggaraan referendum konstitusi.
Abdil Segizbaev adalah mantan ketua Komite Keamanan Nasional Negara (UKMK) dan, sebagai calon presiden, telah menjadi salah satu kritikus Japarov yang paling vokal. Dia telah menantang Japarov tentang perannya sebagai pejabat tinggi di badan anti-korupsi di bawah Presiden Kurmanbek Bakiev (2005-2010), ketika miliaran dolar diambil dari Kirgizstan dan beberapa perusahaan swasta yang sukses diambil alih oleh teman dan kerabat Bakiev.
Hampir semua kandidat lain memberikan komentar negatif tentang Japarov dalam serangkaian debat yang diadakan di televisi pemerintah pada akhir Desember.
Japarov adalah satu-satunya kandidat yang masih mencalonkan diri yang tidak berpartisipasi dalam debat, dengan alasan dia terlalu sibuk bertemu dengan pemilih.
Japarov yang berusia 52 tahun telah menerima lebih banyak sumbangan untuk kampanyenya daripada lawan-lawannya.
Menurut situs berita Kyrgyzstan Kaktus.media, pada awal Desember Japarov telah mengumpulkan 1,23 juta som (sekitar $ 15,000), mengikuti dua kandidat lainnya: Babarjan Tolbaev (5,2 juta soms / $ 63,000) dan Aymen Kasenov (1,454 juta soms / $ 17,000).
Baca Juga: Perampokan dan Perlindungan di Jantung Asia Tengah
Tapi sebelum 25 Desember, Kaktus melaporkan bahwa dana kampanye Japarov telah mengumpulkan 47,4 juta soms ($ 570.000). Kandidat dengan uang kampanye terbanyak berikutnya adalah Babyrjan Tolbaev, dengan 9,35 juta som ($ 112.000). Kandidat lainnya semuanya mengumpulkan kurang dari 5 juta som ($ 60.000).
Japarov telah beberapa kali mengatakan bahwa uang itu telah disumbangkan oleh “rakyat Kyrgyzstan,” tetapi satu laporan mengatakan setidaknya 30,9 juta dari totalnya berasal dari hanya 10 orang dan dua perusahaan.
‘Khanstitusi’
Mengadakan referendum konstitusional adalah ide yang muncul pada akhir Oktober, tetapi dengan cepat berubah dari hanya membuat beberapa reformasi ke dokumen menjadi membuat perubahan besar yang berarti menulis ulang.
Pada awal November, Japarov dan anggota partainya Mekenchil mengatakan konstitusi saat ini yang menetapkan sistem pemerintahan parlementer dan pembagian kekuasaan antara presiden dan perdana menteri tidak berfungsi. Mereka berdebat bahwa satu orang perlu memegang semua kekuatan utama.
Sebuah konstitusi baru dibuat yang segera memicu perlawanan dari beberapa pihak di Kyrgyzstan.
Rancangan tersebut akan menjadikan presiden sebagai kepala negara dan kepala pemerintahan sementara memasukkan peran resmi untuk kuriltai, atau dewan, yang akan menjadi badan konsultatif yang dapat merekomendasikan, antara lain, pemberhentian pejabat.
Itu dijuluki “khanstitusi” oleh lawan yang mengatakan itu akan melegitimasi pemerintahan otoriter.
Pada 22 November, rangkaian pertama dari serangkaian pawai damai menentang konstitusi dimulai di Bishkek. Mereka terus berlanjut setiap hari Minggu sejak itu.
Penjabat Presiden Talant Mamytov menandatangani dekrit pada 20 November untuk membentuk majelis konstitusional yang terdiri dari 89 anggota untuk menyusun ulang “khanstitusi” dan kelompok tersebut dengan cepat berselisih mengenai banyak hal, misalnya apakah kata “sekuler” harus dikeluarkan dari konstitusi atau nama parlemen, Jogorku Kenesh, harus diubah.
Pada akhirnya, mosi untuk referendum tentang konstitusi diadopsi oleh parlemen pada 10 Desember – satu bulan sebelum referendum diadakan – setelah dengan cepat menyetujuinya pada pembacaan kedua dan ketiga.
Apa yang diminta disetujui oleh para pemilih di Kyrgyzstan pada 10 Januari adalah apakah mereka menginginkan pemerintahan bentuk presidensial parlementer.
Referendum kedua perlu dilakukan, untuk sementara pada bulan Maret, untuk memberikan suara pada rancangan konstitusi baru.
Pertanyaan Legitimasi
Sejak pemilihan parlemen Oktober hingga Januari, ada banyak pertanyaan dan masalah tentang proses pengambilan keputusan para pejabat Kirgistan.
Pertama, mandat parlemen untuk para deputi berakhir pada 28 Oktober, dan meskipun para deputi memilih untuk memperpanjangnya hingga pemilihan parlemen baru diadakan, mereka secara hukum seharusnya tidak diizinkan untuk memberikan suara pada masalah apa pun yang melibatkan perubahan kebijakan besar, seperti penahanan. referendum untuk mengubah konstitusi.
Oleh karena itu, setiap keputusan yang disetujui parlemen setelah 28 Oktober dianggap oleh beberapa ahli hukum di Kyrgyzstan dan banyak lainnya tidak memiliki validitas.
Selain itu, Japarov diangkat sebagai penjabat presiden pada 16 Oktober dan secara resmi mengambil tugas kantor itu pada 21 Oktober, tetapi seperti yang dicatat oleh mantan ketua parlemen Isaev, itu dilarang oleh konstitusi bagi penjabat presiden untuk mencalonkan diri sebagai presiden.
Pada 26 Oktober, Japarov mengumumkan akan mundur sebagai perdana menteri dan penjabat presiden agar bisa mencalonkan diri sebagai presiden.
Tetapi dua hari kemudian, Japarov dan anggota pemerintah lainnya mengambil sumpah jabatan mereka.
Pada 14 November, Japarov akhirnya meninggalkan jabatan negaranya dan Talant Mamytov, ketua parlemen sejak 4 November, ditunjuk sebagai penjabat presiden.
Japarov juga mengatakan beberapa kali bahwa dia tidak akan menunjuk teman-temannya untuk menduduki posisi pemerintahan, tetapi Mamytov dan ketua UKMK saat ini, Kamchybek Tashiev, adalah salah satu terdakwa bersama Japarov ketika mereka diadili pada 2013 karena mencoba menggulingkan pemerintah.
Mereka dihukum pada Maret 2013 dan dijatuhi hukuman 18 bulan penjara.
Salah satu hakim yang akhirnya membebaskan ketiganya di pengadilan banding pada Juni 2013 adalah Kurmankul Zulushev, yang diangkat sebagai jaksa agung pada 21 Oktober, hanya beberapa hari setelah Japarov menjadi penjabat presiden.
Zulushev dipecat karena keputusan untuk membebaskan tiga deputi dan dua bulan kemudian Mahkamah Agung membatalkan pembebasan tersebut tetapi memutuskan ketiganya tidak harus kembali ke penjara.
Ada juga pertanyaan tentang keputusan tiba-tiba Mahkamah Agung untuk membebaskan Japarov dari tuduhan penyanderaan dan membatalkan putusan bersalah terhadap Japarov, Mamytov, dan Tashiev karena mencoba menggulingkan pemerintah.
Dan masih belum jelas kapan akan ada pemilihan parlemen baru, meskipun pemilihan 4 Oktober yang dibatalkan menyebabkan begitu banyak hal yang telah terjadi sejak itu dan meskipun persiapan untuk mengadakannya dimulai pada akhir Oktober.
Japarov menyebut “musim semi” atau “sebelum akhir paruh pertama 2021” sebagai waktu penyelenggaraannya.
Pada akhirnya, Japarov yang populis adalah favorit besar untuk memenangkan pemilihan presiden dan proposal untuk bentuk pemerintahan presidensial juga tampaknya akan disetujui oleh para pemilih, sebagian besar karena dukungan dan promosi Japarov.
Tetapi ada begitu banyak aspek kebangkitan Japarov ke tampuk kekuasaan, dan perubahan yang telah dilakukannya sejak saat itu, yang terbuka untuk tantangan hukum, membuat banyak orang berpikir bahwa begitu momentumnya melambat dan popularitasnya menghilang – seperti yang tampaknya hampir pasti akan terjadi mengingat krisis ekonomi dan lainnya yang dihadapi Kyrgyzstan – negara ini kemungkinan besar akan jatuh kembali ke dalam semacam krisis politik.
Gulaiym Ashakeeva dari RFE / RL’s Kyrgyz Service, dikenal secara lokal sebagai Azattyk, berkontribusi untuk laporan ini.
Diposting dari Togel Singapore