CHISINAU – Monica Macovei, mantan anggota Parlemen Eropa dan menteri kehakiman Rumania, memandang terpilihnya Maia Sandu sebagai presiden berikutnya Moldova secara gamblang: Untuk salah satu negara termiskin di Eropa, ini adalah kesempatan untuk “permulaan baru” yang tidak boleh dirindukan.
“Saat ini, tidak ada kesempatan lain untuk menyelamatkan Moldova,” Macovei, sekarang seorang ahli di Pusat Studi Eropa Minda de Gunzburg di Universitas Harvard, mengatakan kepada RFE / RL.
“Presiden ini memiliki kesempatan. Dia ingin melakukannya dan – ini penting – dia memiliki pengetahuan yang diperlukan dan akan diberi dukungan internasional, bantuan dari Uni Eropa dan Amerika Serikat serta seluruh komunitas demokratis,” kata Macovei . “Selain itu, dia mendapat dukungan dari penduduk Moldova.”
Vladimir Socor, seorang analis dari Jamestown Foundation di Washington, setuju bahwa pemilihan Sandu menandai perubahan mendasar bagi Moldova: Pertama kali dalam sejarah pasca-Soviet yang akan memiliki presiden teknokratis berbahasa Inggris yang berpendidikan Barat, yang katanya adalah “mampu berkomunikasi secara langsung dan sejajar dengan para pemimpin Eropa dan dengan para pemimpin internasional pada umumnya.”
Sandu mengalahkan petahana pro-Rusia Igor Dodon dalam pemilihan putaran kedua pada 15 November, memenangkan 58 persen suara dalam kemenangan yang menentukan yang menurut para pendukung memberinya mandat yang kuat untuk reformasi.
“Yang kalah dalam pemilihan presiden … belum tentu Dodon,” kata Socor. “Uni Soviet dikalahkan di Moldova. Sisa-sisa Uni Soviet dikalahkan di Republik Moldova.”
Negara terkurung daratan berpenduduk sekitar 3,5 juta orang itu terjepit di antara Rumania dan Ukraina. Menurut Bank Dunia angka, Moldova memiliki PDB per kapita terendah kedua di Eropa setelah Ukraina. Penuh dengan korupsi dan mungkin paling terkenal secara internasional karena skandal penipuan bank tahun 2014 yang menyebabkan hilangnya $ 1 miliar, merampas negara itu dari 12 persen dari PDB tahunannya, Moldova menempati urutan terakhir di antara negara-negara Eropa di PBB Indeks Pembangunan Manusia.
Lebih dari Moskow
Seorang mantan ekonom dan perdana menteri Bank Dunia berusia 48 tahun, Sandu menghindari geopolitik selama kampanye pemilihan, berfokus pada janjinya untuk memerangi korupsi, memperkuat lembaga pemerintahan Moldova, dan membangun Perjanjian Asosiasi negara itu dengan Uni Eropa. Dia berkampanye dengan “pendekatan pragmatis” untuk kepentingan nasional Moldova yang akan mencakup dialog dengan “Ukraina, Rumania, negara-negara Eropa, Rusia, dan Amerika Serikat.”
Namun, pendekatan yang seimbang seperti itu sudah merupakan perubahan signifikan dari isolasi negara di bawah Dodon, yang berkonsentrasi hampir secara eksklusif pada hubungan dengan Rusia dan yang pencapaian utamanya sebagai presiden adalah mendapatkan status pengamat Moldova di Uni Ekonomi Eurasia yang dipimpin Rusia pada tahun 2017. Selama empat tahun menjabat, Dodon melakukan perjalanan ke Moskow lebih dari 30 kali, tetapi dia tidak pernah mengunjungi tetangganya Ukraina atau Rumania, meskipun Rumania sejauh ini merupakan mitra dagang terbesar Moldova.
Di bawah Dodon, hubungan Moldova dengan Ukraina “diamputasi secara diplomatis,” kata Leonid Litra, seorang analis dari New Europe Center di Kyiv. Dodon de facto menempatkan Moldova dalam keadaan “karantina diplomatik,” tambahnya, yang mencegah negara itu mengembangkan “agenda dinamis.”
Kontras mencolok antara Sandu dan Dodon terus berlanjut sejak pemilihan. Kantor presiden terpilih segera mulai mengatur kunjungan pasca pelantikan oleh Sandu ke Bukares dan Kyiv, sementara Dodon mengumumkan dia akan melakukan perjalanan untuk konsultasi ke Moskow saat dia bersiap untuk kembali memimpin faksi Partai Sosialis di parlemen.
“Itu benar-benar situasi yang tidak normal ketika kami tidak pergi ke tetangga dan tetangga tidak datang kepada kami,” kata analis politik yang berbasis di Chisinau Alexei Tulbure kepada RFE / RL’s Moldovan Service. “Itu sudah berakhir sekarang. Sekarang kita akan menghadapi situasi yang sama sekali berbeda.”
Ke Pertempuran Berikutnya
Meskipun kemenangan Sandu memberi Moldova arah kepemimpinan baru, dia menghadapi lebih banyak pertarungan di depan untuk menerapkan visinya. Moldova pada dasarnya adalah republik parlementer, dan kekuasaan formal presiden sangat terbatas.
“Kemenangannya adalah berita bagus,” kata mantan Menteri Luar Negeri Ukraina Pavlo Klimkin. “Tapi apakah itu hanya kesempatan bagi Moldova. Itu tidak berarti bahwa besok atau lusa semuanya secara otomatis menjadi yang terbaik. Maia Sandu memiliki banyak lawan, banyak di antaranya akan mencoba merusaknya dengan memicu krisis politik di negaranya. Dan kami tahu ini telah bergeser dari satu krisis politik ke krisis lainnya untuk beberapa waktu sekarang. “
Kabinet memegang sebagian besar kekuasaan eksekutif, dan saat ini dipimpin oleh Ion Chicu, mantan ajudan Dodon yang dikukuhkan sebagai perdana menteri pada 14 November 2019, dan melakukan kunjungan pertamanya ke Moskow enam hari kemudian. Itu adalah pemerintahan minoritas yang didominasi oleh Partai Sosialis Dodon, yang mengontrol 37 dari 101 kursi parlemen.
Pemilu Dini, Tapi Kapan?
Dengan pemilihan presiden di belakangnya, krisis politik yang sedang berlangsung di Moldova sekarang beralih ke parlemen. Pemilu legislatif dijadwalkan pada 2023, tetapi ada tekanan kuat untuk pemilu lebih awal setelah kekalahan Dodon.
“Jarang ada konsensus yang begitu luas di Moldova mengenai lemahnya legitimasi parlemen saat ini dan perlunya pemilihan umum lebih awal,” tulis analis Rumania Stanislav Secrieru dalam sebuah komentar untuk Carnegie Moscow Center. “Tetapi konsensus di antara partai politik hanya ada dalam kata-kata, bukan dalam perbuatan. Sebagian besar kekuatan politik di parlemen membenci gagasan pemilihan awal, karena banyak yang mungkin tidak akan menyetujui lagi atau akan mendapatkan lebih sedikit kursi.”
Hanya mungkin untuk membubarkan parlemen dan mengadakan pemilihan baru di Moldova jika pemerintah mengundurkan diri, biasanya setelah mosi tidak percaya, dan yang baru tidak disetujui dalam dua percobaan atau dalam 45 hari atau jika badan legislatif berjalan 90 hari tanpa mengeluarkan apapun undang-undang.
Analis Tulbure berpendapat bahwa Chicu akan mengundurkan diri secara virtual tidak dapat dihindari. “Kami membutuhkan pemerintahan yang berbeda,” katanya. “Kami membutuhkan mayoritas yang berbeda, dan kami membutuhkan parlemen dan pemerintah yang sah.”
“Parlemen saat ini benar-benar tidak berfungsi,” Socor setuju. “Ini termasuk terlalu banyak deputi korup dan ‘kabur’ [deputies who have left their factions and form alliances of personal political convenience]. Ini adalah parodi dari parlemen. “
Dalam sebuah wawancara dengan RFE / RL pada 23 November, Chicu mengatakan dia tidak akan mengundurkan diri lebih dulu, meskipun dia menyadari kebutuhan mendesak untuk pemilihan awal. Dia mencatat bahwa pemerintahannya hanya mendapat dukungan minoritas di parlemen dan dapat digulingkan dengan mosi tidak percaya.
‘Kesempatan Terbaik’ Moldova
Situasi ini, dan posisi Moskow di dalamnya, kemungkinan akan menjadi agenda utama ketika Dodon bertemu di Rusia dengan wakil kepala staf Presiden Vladimir Putin, Dmitry Kozak, yang mengawasi urusan Moldova untuk Kremlin.
Sejauh ini, Partai Sosialis menolak dorongan untuk pemilihan dini. Posisinya kemungkinan tidak akan menjadi lebih jelas sampai kongres partai dijadwalkan pada bulan Desember, di mana nasib Dodon juga dapat diputuskan.
Sebagai presiden, Sandu akan mundur dari kepemimpinan Partai Aksi dan Solidaritasnya. Partai itu juga akan menggelar kongres pada Desember mendatang.
Jika kondisi untuk memicu pemilu lebih awal tercapai dan jika Partai Aksi dan Solidaritas, yang saat ini memegang 15 mandat, mampu memperoleh hasil yang signifikan, Sandu akan lebih mudah melaksanakan agendanya. Namun, itu akan menghabiskan sebagian besar tahun pertama masa kepresidenannya.
Sebaliknya, jika negara itu timpang bersama dengan parlemen dan pemerintah yang tidak memiliki dukungan rakyat, visi Sandu mungkin hanya sekedar retorika.
Socor yakin Sandu telah berkembang pesat secara politik sejak dia dikalahkan oleh Dodon dalam pemilihan presiden 2016, menambahkan kecerdasan politik yang signifikan pada resume teknokratisnya yang mapan.
“Saya pikir Sandu adalah pemimpin paling kompeten yang dimiliki Republik Moldova sejak deklarasi kemerdekaannya,” katanya kepada RFE / RL. “Dia akan tahu apa yang harus dilakukan.”
Ditulis oleh Robert Coalson berdasarkan laporan dari Chisinau oleh Valentina Ursu dari Layanan Moldovan RFE / RL. Layanan RFE / RL dari Moldova, Ukraina, dan Rumania berkontribusi pada laporan ini
Diposting dari Result SGP